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關(guān)于印發(fā)《吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策的若干實(shí)施意見(jiàn)（修訂）》的通知
同里鎮(zhèn)、江陵街道，各委、辦、局、公司，各有關(guān)單位：
《吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策的若干實(shí)施意見(jiàn)（修訂）》已經(jīng)管委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
??????2023年5月22日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策的若干實(shí)施意見(jiàn)（修訂）
為深度融入長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，緊緊把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁入新臺(tái)階，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大以來(lái)歷屆中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話指示精神、對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要指示批示精神。聚焦構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為強(qiáng)大引擎，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)邁上新臺(tái)階、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。
二、主要內(nèi)容
（一）政策體系構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科技局和市場(chǎng)監(jiān)管分局作為牽頭單位，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)圍繞總體目標(biāo)抓好貫徹落實(shí)。
（二）扶持目標(biāo)方向。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策深入貫徹落實(shí)堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)立區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興區(qū)的理念，重點(diǎn)針對(duì)專精特新、智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色經(jīng)濟(jì)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改造提升等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（三）資金來(lái)源保障。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策資金由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)和財(cái)力狀況在年度預(yù)算中安排，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，保障政策兌現(xiàn)、取得實(shí)效。
三、基本原則
（一）突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策扶持項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、智能工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
（二）聚焦企業(yè)主體。原則上，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策集中財(cái)力重點(diǎn)支持企業(yè)發(fā)展，工業(yè)企業(yè)優(yōu)先扶持A、B類企業(yè)、限制C、D類企業(yè)（企業(yè)類別界定根據(jù)《吳江區(qū)工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)分類實(shí)施辦法（修訂）》確定）。政策扶持對(duì)象為政府類機(jī)構(gòu)的不再予以資金獎(jiǎng)補(bǔ)（經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)除外）。
（三）明確配套原則。除上級(jí)規(guī)定要求配套的項(xiàng)目外，產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目開(kāi)發(fā)區(qū)層面不再進(jìn)行配套補(bǔ)助。
（四）集中兌現(xiàn)與就高原則。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)制定的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策注重實(shí)施部門(mén)間的平衡（上級(jí)文件明確規(guī)定的除外），政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上實(shí)行集中兌現(xiàn)，即上半年對(duì)上年度扶持項(xiàng)目予以兌現(xiàn)，除不可抗力因素外，原則上逾期不再兌現(xiàn)，對(duì)同一項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)采取就高原則。
四、保障機(jī)制
（一）強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要強(qiáng)化全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，目標(biāo)同向、形成合力，全力抓好政策落地，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作；牽頭部門(mén)要落實(shí)主體責(zé)任，會(huì)同相關(guān)部門(mén)細(xì)化政策實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)政策的導(dǎo)向性和操作性。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。由牽頭部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)通過(guò)新聞宣傳、部門(mén)政策宣講、專家解讀等多種形式，加大政策宣傳解讀力度，擴(kuò)大政策知曉度和影響力，努力讓市場(chǎng)主體及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解政策內(nèi)容，更加有效地發(fā)揮政策引導(dǎo)和推動(dòng)作用。
（三）強(qiáng)化政策兌現(xiàn)。牽頭部門(mén)和各相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)時(shí)效觀念，本著精準(zhǔn)、簡(jiǎn)便、高效的原則，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化辦理流程，加快兌現(xiàn)進(jìn)度，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)扶持資金的規(guī)范性、針對(duì)性和時(shí)效性。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局、牽頭部門(mén)要通過(guò)各種有效途徑公開(kāi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和辦理流程，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷完善政策體系。
本意見(jiàn)自2023年1月1日起施行，第一、二、三、四、五類政策由經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，第六類政策由科技局、市場(chǎng)監(jiān)管分局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，第七類政策由同里鎮(zhèn)、江陵街道會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，將根據(jù)執(zhí)行情況在兩年內(nèi)進(jìn)行修訂。2018年12月26日發(fā)布的《吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》（吳開(kāi)發(fā)〔2018〕145號(hào)）、《吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)智能工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》（吳開(kāi)發(fā)〔2018〕144號(hào)）、《吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)資本運(yùn)作高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》（吳開(kāi)發(fā)〔2018〕146號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策
附件：吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策
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